立法程序與技術-行政命令之審查

0072005

行政命令為行政機關所訂定，有法規命令與行政規則兩類，可統稱為命令，於中央法規標準法即如此稱之。

首先定義方面：
法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。(行政程序法第150條)
行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。(行政程序法第159條)

次而生效方面：
法規命令依法應經上級機關核定者，應於核定後始得發布。
行政規則下達下級機關或屬官，以及由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。
以上兩種命令經發布後即生效。

最後來到審查：
各機關訂定命令送達立法院後，依立法院職權行使法第60條第1項，應提報立法院會議。立法院會議之出席委員對該命令，認為有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規定事項而以命令定之者，如有十五人以上連署或附議，即交付有關委員會審查，審查有「更正、廢止、存查」三種效果。
依立法院職權行使法第62條第1項規定，經審查後，發現有違反、變更或牴觸法律者，或應以法律規定事項而以命令定之者，應提報院會，經議決後，通知原訂頒之機關"更正"或"廢止"之兩種效果。
依立法院職權行使法第62條第2項規定，三個月內未審查或經審查以上情形之行政命令，由委員會報請院會"存查"。