立法程序與技術-覆議制度

0072005

覆議制度係指行政院對於立法院已決議之事項，使立法院再一次審議，為權力分立的功能之一。

於憲法增修條文第三條第二項第二款之規定，完成三讀之條約案、法律案及預算案由立法院咨請總統公布並函送行政院，由行政院經總統核可後移請立法院覆議之程序。

憲法增修條文第三條第二項第二款：
行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。

滿足以下4點要件後行政院即可將法案移送立法院：
1.須為法律案、預算案、條約案
2.行政院認為窒礙難行
3.總統核可
4.時限內送達立法院

送至立法院後，即依立法院職權行使法第五章「覆議案之處理」規定(第32~35條)處理

首先直接由全院委員會，就是否維持原決議審查，得由立法院邀請行政院長列席說明。

審查過後，即應於送至立法院15日內提出院會以記名投票表決；然表決須於立法院會期中才可進行，會期第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底；若為休會期間則應於送達七日內舉行臨時會，並於開議十五日內處理之。差別僅在於會期中以送達立法院時開始起算，非會期中以開議後開始起算。

開始處理即提出院會以記名投票表決，會有三種效果：
1.贊成維持原決議者，超過全體立法委員二分之一，即維持原決議；行政院院長應即接受該決議。
2.贊成未達全體立法委員二分之一，即不維持原決議。
3.逾期未作成決議者，原決議失效。


=====================事例補充====================
正常的案例方面我不確定有沒有動用過覆議權，既然正常我看也不用多提了吧。
不正常的案例有我們的馬小九
新聞：會計法覆議，馬總統創憲政惡例
主要是立法院的法沒修好，還有復議補正也沒做，就直接送行政院。
造成行政院必須替立法院想辦法，而行政院又以有違平等原則，因此認為有窒礙難行之處作為理由；違反平等原則會窒礙難行嗎= =??